全面“二孩”政策實施后，各地的婦幼醫(yī)療資源都面臨一場大考。不過，日前，北京商報記者從列席北京市十五屆人大一次會議的北京市衛(wèi)計委主任雷海潮處獨家獲悉，根據(jù)統(tǒng)計，在度過了2016年和2017年上半年的生育高峰后，2017年全年北京出生人口數(shù)量已經(jīng)出現(xiàn)回落，產(chǎn)科醫(yī)療資源供給能力處于“緊平衡”的狀態(tài)。而為了增強北京的兒科服務(wù)能力，北京除了引導二級以上醫(yī)院恢復或建設(shè)兒科之外，還初步確定了北京兒童醫(yī)院新院區(qū)落地城西的計劃。
據(jù)市衛(wèi)計委統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年，北京新生兒數(shù)量為28萬，其中“二孩”占比約為30%，當時，市衛(wèi)計委相關(guān)負責人表示，預計2017年、2018年北京每年出生人口數(shù)量將保持在30萬左右。“實際上，今年北京出生人口雖然處于高位狀態(tài)，但是總量已較2016年有所減少，婦幼醫(yī)療資源的供應(yīng)壓力有所緩和。”
另有數(shù)據(jù)顯示，截至2017年12月31日，北京全市共辦理生育服務(wù)登記的435866例，其中“一孩”259196例，“二孩”176670例。以此計算，生育服務(wù)登記中“一孩”占比仍略高于“二孩”近兩成。
而就在不久前，國家統(tǒng)計局人口和就業(yè)司司長李希如披露的去年全國人口變動抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)卻呈現(xiàn)出與北京不同的趨勢。從全國范圍看，去年“一孩”出生數(shù)量整體明顯下降，“二孩”占出生人口數(shù)超過五成。具體來說，去年我國出生人口1723萬人，高于“十二五”時期年均出生1644萬人的水平，是2000年以來歷史第二高值，其中“二孩”出生人數(shù)同比增加162萬人，“二孩”占全部出生人口的比重達到51.2%，比2016年提高了11個百分點。然而，受“一孩”出生數(shù)量下降較多影響，去年我國整體出生人口仍同比下降了63萬人。
李希如表示，近年來，隨著我國人口年齡結(jié)構(gòu)的變化，育齡婦女人數(shù)呈現(xiàn)逐年減少趨勢。2017年15-49歲育齡婦女人數(shù)比2016年減少400萬人，其中20-29歲生育旺盛期育齡婦女人數(shù)減少近600萬人。同時，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，我國婦女初婚和初育年齡呈現(xiàn)不斷推遲的趨勢，婦女生育意愿也有所下降。
不過，即便如此，每年數(shù)十萬的新生兒醫(yī)療服務(wù)需求對于北京的婦幼醫(yī)療資源來說仍然是一項難言輕松的任務(wù)。雷海潮介紹，現(xiàn)在北京產(chǎn)科服務(wù)能力基本可以適應(yīng)患者需求，但兒科服務(wù)能力仍有提升空間。“目前，北京已經(jīng)確定在社區(qū)培養(yǎng)100名兒科醫(yī)生，使得全科等其他專業(yè)醫(yī)生具備更強的兒科服務(wù)能力。此外，北京已出臺政策引導二級以上公辦醫(yī)院設(shè)置兒科，鼓勵支持民辦醫(yī)療機構(gòu)辦兒科。”雷海潮介紹。
對于傳言多年卻遲遲未落地的北京兒童醫(yī)院新院區(qū)，雷海潮透露，雖然還在論證，但總的方向已基本確定，將位于西城區(qū)的北京兒童醫(yī)院進一步向城西發(fā)展。
此前業(yè)界曾有觀點稱，對于醫(yī)院來說，兒科不賺錢、不受重視已成為部分地區(qū)的一種醫(yī)療行業(yè)“潛規(guī)則”。對此，雷海潮表示，市衛(wèi)計委建議財政部門參照婦科的思路對營收能力相對較弱的兒科進行補貼。他介紹，目前北京為鼓勵醫(yī)療機構(gòu)將空置床位用于產(chǎn)科，減少因增設(shè)產(chǎn)科床位產(chǎn)生的經(jīng)濟損失，確定了按照每天200元/床的力度向醫(yī)療機構(gòu)進行支持。
而放眼北京整體醫(yī)療資源的疏解、布局調(diào)整，雷海潮建議設(shè)定一個更為“寬松”的建設(shè)標準。目前，北京現(xiàn)有知名醫(yī)院的占地面積都十分有限，大多都不足100畝，衛(wèi)生機構(gòu)用地非常緊張。雷海潮表示，“目前，在中心城區(qū)醫(yī)院向副中心疏解的過程中，我們就提出綜合醫(yī)院要按照總規(guī)模200畝以上、150平方米/床占地面積的標準建設(shè)，現(xiàn)在安貞醫(yī)院通州院區(qū)就是高于這個標準設(shè)置”。（來源：北京商報）
