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跨地區勞務派遣的社保繳納及勞動基準

添加時間:2021-08-30 11:31:32
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  由于各地區經濟發展不平衡,部分地區客觀上形成了勞務輸出地和勞務輸入地,導致實踐中勞務派遣單位和用工單位所在地不在同一區域的跨地區勞務派遣大量存在。同時,各地社保政策和勞動基準存在較大差異,在何地進行社保繳納和適用何地的勞動基準,會對被派遣勞動者的權益產生很大影響,因此相關法律對此進行了規范。

  (一)社保繳納地

  派遣單位跨地區派遣勞動者的,應當在用工單位所在地,按所在地相關規定,為勞動者辦理社會保險的參保手續【1】。

  (二)社保繳納主體

  派遣單位在用工單位所在地設立有分支機構的,由分支機構為勞動者繳納社保;如果派遣單位在當地沒有分支機構的,則由用工單位代為繳納社保。

  (三)跨地區派遣未依法繳納社保的責任承擔

  1、在勞務派遣單位所在地繳納社保導致無法享受社保待遇或待遇降低

  (1)實踐中,有些派遣單位為了“減少社保成本的支出”,有意選擇在派遣單位所在地或者是“社保洼地”,為勞動者繳納社保。但這種明顯有違跨地區勞務派遣社保繳納規定的做法,在申領相關社保待遇時,存在被社保管理部門拒絕支付的可能;屆時派遣單位還需自行承擔向勞動者支付相關社保待遇的法律責任,而用工單位也需就上述支付承擔連帶責任。例如:在上海某勞務派遣公司、戴某、廣州某營養品公司、上海社保管理中心的支付工傷保險待遇相關民事和行政糾紛中[(2018)滬01民終4616號、(2017)滬03行終786號],上海某勞務派遣公司將戴某派遣至廣州某營養品公司工作,派遣公司在上海為戴某辦理了社保,此后戴某發生了工傷,派遣公司向上海當地社保部門申領相關工傷待遇。上海社保管理中心認為,派遣公司屬于跨地區派遣,理應在用工單位所在地為戴某繳納社保,故拒絕了相關工傷待遇的申領。最終戴某的工傷待遇,只能由派遣公司和用工單位自行承擔。

  (2)即使參保地可以享受社保待遇,但是如果用工單位所在地的社保待遇高于參保地的,也會導致相關社保待遇存在差異,勞動者有可能會向派遣單位要求補足差額。例如:在菏澤某人力服務公司、張某、北京某酒店勞動爭議糾紛中[(2016)京0101民初14397號],菏澤某人力服務公司將張某派遣至北京某酒店工作,派遣公司在山東省菏澤市為張某辦理了工傷保險,此后張某發生了工傷。因派遣公司屬于跨地區派遣,理應在用工單位所在地為戴某繳納社保,故法院以北京市標準計算了張某的一次性傷殘就業補助金;而由工傷保險基金支出的一次性工傷醫療補助金、第二次住院期間的工傷醫療費用和康復費用、伙食補助費、經批準到統籌地區以外就醫的交通費等工傷保險待遇,法院釋明待雙方向工傷保險部門申請報銷完畢后,張某可就差額向公司另行主張。

  2、均未繳納社保導致社保待遇損失的賠償

  派遣單位在用工單位所在地沒有設立分支機構,用工單位也沒有依法履行代為參保義務,導致勞動者無法領取社保待遇的,派遣單位和用工單位需對勞動者不能享受的社會保險待遇等承擔連帶賠償責任。詳見參考案例。

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